《习近平谈治國(guó)理(lǐ)政》第二卷近日出版发行，要學(xué)好用(yòng)好这部重要著作，在學(xué)懂弄通做实上下功夫，推动习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想深入人心。其中，建设美丽中國(guó)，关乎人民(mín)福祉，关乎民(mín)族未来。要牢固树立社会主义生态文(wén)明观，坚决打好生态环境保护攻坚战，為(wèi)人民(mín)创造良好生产生活环境，还自然以宁静、和谐、美丽。
　　党的十九大提出，建设生态文(wén)明是中华民(mín)族永续发展的千年大计，把坚持人与自然和谐共生作為(wèi)新(xīn)时代坚持和发展中國(guó)特色社会主义基本方略的重要内容，把建设美丽中國(guó)作為(wèi)全面建设社会主义现代化强國(guó)的重大目标，把生态文(wén)明建设和生态环境保护提升到前所未有(yǒu)的战略高度，集中體(tǐ)现了习近平总书记生态文(wén)明建设重要战略思想。
　　一、深刻领会习近平总书记生态文(wén)明建设重要战略思想
　　党的十八大以来，习近平总书记以强烈的历史担当、非凡的理(lǐ)论勇气、高超的政治智慧、深厚的人民(mín)情怀和宽阔的國(guó)际视野，提出生态文(wén)明建设和生态环境保护的一系列新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)战略，谋划开展了一系列根本性、長(cháng)遠(yuǎn)性、开创性工作，深刻回答(dá)了為(wèi)什么建设生态文(wén)明、建设什么样的生态文(wén)明、怎样建设生态文(wén)明等重大问题，形成了科(kē)學(xué)系统的生态文(wén)明建设重要战略思想，成為(wèi)习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的重要组成部分(fēn)，為(wèi)推动人与自然和谐共生、建设美丽中國(guó)提供了思想指引、实践遵循和前进动力。
　　一是必须立足人与自然是生命共同體(tǐ)的科(kē)學(xué)自然观。习近平总书记指出，人与自然是生命共同體(tǐ)，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有(yǒu)遵循自然规律才能(néng)有(yǒu)效防止在开发利用(yòng)自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。必须把生态文(wén)明建设摆在全局工作的突出地位，坚持节约资源和保护环境的基本國(guó)策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复為(wèi)主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文(wén)明发展道路，构建人与自然和谐发展现代化建设新(xīn)格局。
　　二是必须树立绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)的绿色发展观。习近平总书记指出，必须树立和践行绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)的理(lǐ)念。“绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)”，深刻揭示了发展与保护的本质关系，更新(xīn)了关于自然资源的传统认识，打破了发展与保护对立的思维束缚。保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程、保护经济社会发展潜力和后劲的过程。必须坚持和贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，平衡和处理(lǐ)好发展和保护的关系，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。
　　三是必须坚持满足人民(mín)日益增長(cháng)的优美生态环境需要的基本民(mín)生观。习近平总书记指出，环境就是民(mín)生，青山(shān)就是美丽，蓝天也是幸福。生态环境没有(yǒu)替代品，用(yòng)之不觉，失之难存。当前，我國(guó)社会主要矛盾已经转化為(wèi)人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分(fēn)的发展之间的矛盾，人民(mín)美好生活需要日益广泛，对优美生态环境的要求日益增長(cháng)。必须坚持以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，坚决打好污染防治攻坚战，提供更多(duō)优质生态产品供给，满足人民(mín)群众对良好生态环境新(xīn)期待，提升人民(mín)群众获得感、幸福感。
　　四是必须把握统筹山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)系统治理(lǐ)的整體(tǐ)系统观。习近平总书记强调，坚持山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)是一个生命共同體(tǐ)。生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山(shān)，山(shān)的命脉在土，土的命脉在树。必须按照生态系统的整體(tǐ)性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山(shān)上山(shān)下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游，实行整體(tǐ)保护、宏观管控、综合治理(lǐ)，增强生态系统循环能(néng)力，维护生态平衡。
　　五是必须遵循实行最严格生态环境保护制度的严密法治观。习近平总书记指出，只有(yǒu)实行最严格的制度、最严明的法治，才能(néng)為(wèi)生态文(wén)明建设提供可(kě)靠保障。对破坏生态环境的行為(wèi)，不能(néng)手软，不能(néng)下不為(wèi)例。必须按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，构建产权清晰、多(duō)元参与、激励约束并重、系统完整的生态文(wén)明制度體(tǐ)系，建立有(yǒu)效约束开发行為(wèi)和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文(wén)明法律體(tǐ)系，发挥制度和法治的引导、规制等功能(néng)，為(wèi)生态文(wén)明建设提供體(tǐ)制机制保障。
　　六是必须胸怀建设清洁美丽世界的共赢全球观。习近平总书记强调，人类是命运共同體(tǐ)，建设绿色家园是人类的共同梦想。生态危机、环境危机成為(wèi)全球挑战，没有(yǒu)哪个國(guó)家可(kě)以置身事外，独善其身。國(guó)际社会应该携手同行，构筑尊崇自然、绿色发展的生态體(tǐ)系，共谋全球生态文(wén)明建设之路，保护好人类赖以生存的地球家园。建设生态文(wén)明既是我國(guó)作為(wèi)最大发展中國(guó)家在可(kě)持续发展方面的有(yǒu)效实践，也是為(wèi)全球环境治理(lǐ)提供的中國(guó)理(lǐ)念、中國(guó)方案和中國(guó)贡献。
　　二、充分(fēn)认识生态文(wén)明建设和生态环境保护领域的历史性变革
　　在习近平总书记生态文(wén)明建设重要战略思想指引下，我國(guó)生态环境保护从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化，生态文(wén)明建设成效显著，美丽中國(guó)建设迈出重要步伐。党的十八大以来的五年，成為(wèi)生态文(wén)明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期，取得了历史性成就、发生了历史性变革。
　　一是思想认识程度之深前所未有(yǒu)。全党全國(guó)贯彻绿色发展理(lǐ)念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。越来越多(duō)的地方把推进生态文(wén)明建设、加强生态环境保护作為(wèi)机遇和重要抓手，下决心解决产业、能(néng)源、交通等问题，努力走发展经济和保护生态环境的双赢之路。越来越多(duō)的企业认识到加强环境保护符合自身長(cháng)遠(yuǎn)利益，依法排污治污、保护环境的法治意识、主體(tǐ)意识正在形成。绿色消费、共享经济快速发展，全社会关心环境，参与环保、贡献环保的行动更加自觉。
　　二是污染治理(lǐ)力度之大前所未有(yǒu)。國(guó)務(wù)院发布实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，坚决向污染宣战。推进供给侧结构性改革，加大化解钢铁、煤炭等过剩产能(néng)和淘汰落后产能(néng)工作力度，单位产品主要污染物(wù)排放强度、单位GDP能(néng)耗不断降低，资源能(néng)源效率不断提升。我國(guó)能(néng)源消费结构发生积极变化，成為(wèi)世界利用(yòng)新(xīn)能(néng)源、可(kě)再生能(néng)源第一大國(guó)。环境基础设施建设加速推进，成為(wèi)全世界污水处理(lǐ)、垃圾处理(lǐ)能(néng)力最大的國(guó)家。
　　三是制度出台频度之密前所未有(yǒu)。《关于加快推进生态文(wén)明建设的意见》《生态文(wén)明體(tǐ)制改革总體(tǐ)方案》相继出台。中央全面深化改革领导小(xiǎo)组审议通过40多(duō)项生态文(wén)明和环境保护具體(tǐ)改革方案，一批具有(yǒu)标志(zhì)性、支柱性的改革举措陆续推出，四梁八柱性质的制度體(tǐ)系加快完善。充分(fēn)发挥福建、江西、贵州建设國(guó)家生态文(wén)明试验區(qū)等综合平台作用(yòng)，开展重大制度创新(xīn)试验。开展四批中央环保督察，实现31个省（區(qū)、市）全覆盖。
　　四是监管执法尺度之严前所未有(yǒu)。环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法、核安全法等多(duō)部重要法律完成制修订，土壤污染防治法进入全國(guó)人大常委会立法审议程序。特别是被称為(wèi)“史上最严”的新(xīn)环境保护法从2015年实施以来，在打击环境违法行為(wèi)方面力度空前。各级环保部门下达行政处罚决定份数和罚款数额大幅增長(cháng)，查封扣押、停产限产、按日连续处罚款、移送拘留成為(wèi)遏制环境违法行為(wèi)的重要手段和有(yǒu)力武器。
　　五是环境改善速度之快前所未有(yǒu)。2016年，京津冀、長(cháng)三角、珠三角三个區(qū)域细颗粒物(wù)（PM2.5）平均浓度与2013年相比均下降30%以上。全國(guó)酸雨面积占國(guó)土面积比例由历史高点的30%左右下降到了7.2%。地表水國(guó)控断面Ⅰ~Ⅲ类水體(tǐ)比例增加到67.8%，劣Ⅴ类水體(tǐ)比例下降到8.6%，大江大河干流水质稳步改善。森林覆盖率由本世纪初的16.6%提高到22%左右。
　　在解决國(guó)内环境问题的同时，我國(guó)积极参与全球环境治理(lǐ)，已批准加入30多(duō)项与生态环境有(yǒu)关的多(duō)边公约或议定书，引导应对气候变化國(guó)际合作，成為(wèi)全球生态文(wén)明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
　　三、勇担建设美丽中國(guó)的时代使命
　　建设美丽中國(guó)，关乎人民(mín)福祉，关乎民(mín)族未来。我们要深入學(xué)习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，牢固树立社会主义生态文(wén)明观，坚决打好生态环境保护攻坚战，建设美丽中國(guó)，為(wèi)人民(mín)创造良好生产生活环境，还自然以宁静、和谐、美丽。
　　一是勇于担当推进建设美丽中國(guó)的排头兵。进一步增强“四个意识”，坚持以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，坚决扛起生态文(wén)明建设的政治责任，努力做自觉践行习近平总书记生态文(wén)明建设重要战略思想的表率，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，推动生态文(wén)明建设取得更大成效，努力实现美丽中國(guó)目标。
　　二是加快推动形成绿色发展方式和生活方式。坚持人与自然和谐共生，践行绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)的理(lǐ)念，构建并严守生态功能(néng)保障基線(xiàn)、环境质量安全底線(xiàn)、自然资源利用(yòng)上線(xiàn)三大红線(xiàn)，建立健全绿色低碳循环发展的经济體(tǐ)系，推进能(néng)源生产和消费革命，推进资源全面节约和循环利用(yòng)。开展全民(mín)绿色行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
　　三是切实解决突出环境问题。坚持全民(mín)共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动计划，坚决打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理(lǐ)。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。有(yǒu)效防范和化解环境风险，加强固體(tǐ)废弃物(wù)和垃圾处置，严格核与辐射安全监管，坚决守牢环境安全底線(xiàn)。
　　四是加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障體(tǐ)系，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红線(xiàn)、永久基本农田、城镇开发边界三条控制線(xiàn)划定工作。加强自然保护區(qū)综合管理(lǐ)，构建生物(wù)多(duō)样性保护网络，增加优质生态产品供给。
　　五是深化生态环保领域改革。统筹抓好中央已出台改革文(wén)件的贯彻落实，谋划推动好新(xīn)的改革举措。完善生态环境管理(lǐ)制度，加快构建政府為(wèi)主导、企业為(wèi)主體(tǐ)、社会组织和公众共同参与的环境治理(lǐ)體(tǐ)系。强化排污者责任，健全环保信用(yòng)评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，坚决遏制环境污染和生态破坏行為(wèi)。
　　六是积极参与全球环境治理(lǐ)。深度参与环境國(guó)际公约谈判，承担并履行好同发展中大國(guó)相适应的國(guó)际责任。加强与世界各國(guó)、<span class="abtFlag" style="font-